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自疫情以来全球贸易按下“暂停键”,唯独防疫物资炙手可热,特别是口罩。但从10日新政开始执行后,口罩出口怕是要遇到阻碍,出口监管更加严格了!特别是一些小规模生产厂家和没有备案资质的货代和外贸企业。我们先来看一下海关总署的相关公告。
海关总署公告2020年第53号
为加强医疗物资出口质量监管,按照《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例,海关总署决定自本公告发布之日起,对“6307900010”等海关商品编号项下的医疗物资(详见附件)实施出口商品检验。
特此公告
附件:公告附件,xls
海关总署
2020年4月10日
仅供 参考详单如下
注:"M"表示进口商品检验;“P”表示进境动植物、动植物产品检疫;“N”表示出口商品检验;“Q”表示出境动植物、动植物产品检疫。“/”就是AND的意思。譬如M/N,就是指这个货物既要进行进口商品检验,也要进行出口商品检验,就是进口和出口都要进行报检。
从表中可以看到,海关对1个商品编号项下医疗物资实施出口商品检验;包括口罩、呼吸机、红外线人体测温仪、医用消毒剂等当前热卖产品。
法 律 依 据
《中华人民共和国进出口商品检验法》
第五条 列入目录的进出口商品,由商检机构实施检验。
前款规定的进口商品未经检验的,不准销售、使用;前款规定的出口 商品未经检验合格的,不准出口。
第十五条 本法规定必须经商检机构检验的出口商品的发货人或者其代理人,应当在商检机构规定的地点和期限内,向商检机构报检。商检机构应当在国家商检部门统一规定的期限内检验完毕,并出具检验证单。
第三十三条 违反本法规定,将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售或者使用的,或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口的,由商检机构没收违法所得,并处货值金额5%以上20%以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十五条 进口或者出口属于掺杂掺假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格进出口商品冒充合格进出口商品的,由商检机构责令停止进口或者出口,没收违法所得,并处货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款;松成犯罪的,依法追究刑事责任。
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》
第二十四条 法定检验的出口商品的发货人应当在海关总署统一规定的地点和期限内,持合同等必要的凭证和相关批准文件向出入境检验检疫机构报检。法定检验的出口商品未经检验或者经检验不合格的,不准出口。
出口商品应当在商品的生产地检验。海关总署可以根据便利对外贸易和进出口商品检验工作的需要,指定在其他地点检验。
出口实行验证管理的商品,发货人应当向出入境检验检疫机构申请验证。出入境检疫机构按照海关总署的规定实施验证。
第四十四条 擅自出口未报检或未经检验的属于法定检验的出口商品,或者擅自出口应当申请出口验证而未申请的出口商品的,由出入境检验检疫机构没收违法所得,并处商品货值金额5%以上20%以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
法 检 实 锤
目前19个商品编号项目下医疗物资实施出口法检已实锤!通过上面申报图片,我们可以清晰看到,系统中口罩的监管要求已改为B。这个B意味着商品需要走法定检验检疫程序。需要在海关检验后才可以出货!检验不合格不仅不能出货,还可能涉及罚款严重的追究刑事责任!所以现在有货要出需要立刻跟海关确认报检资料。
什么是法检?
法检就是报关单上面的监管条件,是A(进口)或者B(出口)的货物,在报关的时候必须提供商检局的通关单,也就是法定检验货物。如果没有A或者B,就不算是法定检验货物。报关时候不需要提供通关单。
法检程序
倘若是法检,首先你要去商检机构注册,取得注册编码方可以开展报检业务。
先提供资料到商检局去做商检,商检人员对所提供的书面材料进行审核,根据书面资料对货物权描述,来判定是否需要对货物进行场地查验。场地查验的项目通常为动植检疫,商品检验,隆生检疫等,就是所谓的三检(也有人叫动卫检)。并出具入境通关单,凭此通关单向海关报关。如果商检人员对货物开出“场地商检”的话,那么在海关放行之后,还需要将货物托运到商检局指定的场地做场地商检,即三检(动卫检)。之后货物才被允许运到目的地。即法检商品就要经过当地的出入境检验检疫局出具的出境货物通关单后,海关才可能放行。
口罩商检的办理流程
办理口罩出口通关单的流程及所需资料(此资料仅供参考,如果与海关的要求有异议,以当地海关为准)
第一、申请地:各个工厂所属的管辖海关。比如:工厂所属地在广州的白云区,就在广州海关申办,工厂所属地在佛山海关,就向佛山海关申办,只能所属地申报
第二、申办的资质要求:
1、工厂需要有卫生证
2、工厂需要在所属地海关办理海关商检备案
3、医用口罩需要药品监督局的备案
第三、申办所需提交资料:
1、报检委托书(有专门的格式)
2、出口声明(有专门的格式 )
3、医用口罩需要药品监督局折备案
第三、申办所需提交资料
1、报检委托书(有专门的格式)
2、出口声明(有专门的格式)
3、合同,发票,装箱单(出口报关专用)
4、厂检单(工厂自己的检验合格的凭证,无格式要求)
5、提交样品(是否需要提供样品去实验室进行检测,目前暂进不确定
第四、申报流程
提交资料后,录入系统,上报海关,(当天可以完成)
有以下两种情况 :
1、如果需要验货,则与海关约时间下厂,目前情况下,预计需要一周的时间,验货合格后出具通关单。如果提交需要提供样品去实验室检测,预计需要7-10天的时间,检测费用另计
2、不验货,直接出具通关单,验厂验货后,2-3天内出具通关单
注意:通关单目前采用电子版数据,不提供纸质原件。
如何区分医用与非医用口罩
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口罩的基本分类与细分
口罩 从用途可以分为医用/非医用两大类。顾名思义,医用口罩主要用于医疗方面的防护,可以细分为医用防护、医用外科、一次性医用三种;非医用口罩也被称为个人防护口罩,可根据其适用场景,可细分为防颗粒物和日常防护两种。不同用途的口罩其技术要求不同、适用范围不同。
中国主要的口罩分类
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利用外观与包装信息区分医用/非医用口罩
通过口罩结构区分
通过过滤涂阀分辨。这滤阀的口罩一般不会是医用口罩。如中国医用防护口罩标准GB 19803-2010 第4.3条款就明确规定“口罩不应有呼气阀”,这样可避免飞沫、微生物等通过呼气阀呼出,从而危害他人。而民用口罩允许有呼气阀,通过呼气阀可以减小呼气阻力,从而有利于作业人员长时间工作。
通过外包装上的信息分辨
正规途径销售的口罩产品的最小单元包装上应该有商品名称、执行的标准和防护等级等信息。这些商家明示的信息可以作为一个分辨点,如商品名称中带有“医用”或英文“gurgical""Medical"等字样的,一般可判定为医用口罩。
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适用标准区分医用/非医用口罩
医用口罩在不同国家/地区适用不同的标准和认证要求,企业和个人可根据产品进口国家/地区,根据产品的适用标准进行区分,产品适用标准和认证信息可从产品外包装或生产者提供的检测报告或证书获得。
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通过政府注册管控信息进行区分
由于医用口罩在大部分国家或地区都是按照医疗器械进行注册或管控的,消费者可以进一步通过相关注册管控信息进行分辨。
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